提高認識 強化安全工作措施

進入今年以來，集團公司黨委行政更加重視安全生產管理工作。在制定年度集團工作目標時，把安全工作放到第一位（安全目標）。安全、經營、二次創業、企業發展四項目標按4：3：2：1比例考核兌現，安全占40%，所占比例最重，真正把黨和國家“安全第一，預防為主，綜合管理”的方針落實到實際工作中。強有力的措施保證了集團安全生產工作穩步開展。安全部緊緊圍繞集團公司制定安全目標展開工作。全集團實現了元旦、春節兩大節日期間的安全。為全年安全生產工作的開展開了個好頭，至今實現了安全生產2351天。
　　各單位、各公司安全管理水平總體有所提高，基層各級管理人員為安全生產管理工作做出了應有努力。但是，隨著國家安全法律法規的健全，安全管理力度的加大，隨著我們集團公司的發展以及經營模式的轉型，我們應該清醒的認識到在安全管理工作中存在的不足。
　 1、對安全工作認識不高，責任心不強。
從去年多次安全檢查查到的一些問題來看，個別單位對安全生產法律法規學習不深入。對安全會議要求、安全規章制度執行不堅決，這一點非煤企業表現突出。
　 2、現場管理嚴不起來，落實不下去。
“三違”現象時有發生。在提升運輸管理上存在薄弱環節。從去年事故統計分析中。有5起是提升運輸事故。
在某個點、某個環節還存在安全管理不到位現象。安全管理偶爾出現“短板”。往往事故的發生就在“短板”上，也就是理論講的“木桶效應”，千萬要防止這種現象發生。發生事故，不論功勞多大，實行責任追究。所以對待個別現象不可忽視。在安全管理上一定要樹立隱患即是事故的思想。警鐘長鳴，如履薄冰。一定要有安全管理工作壓力感，緊迫感，危機感。使命感。
為此應采取以下措施：兩個嚴格，兩個強化，三個突出。
　　1、兩個嚴格
　 （1）嚴格落實1號文件要求，今年1號文對安全管理措施占了很大篇幅，措施很完善我們一定要認真落實。
　 （2）嚴格執行2009年宏礦發45號文件，山東宏河集團安全管理規定，共18條。各職能部門相互協調，齊相共管。
　　2、兩個強化
　 （1）要強化教育培訓工作。從管理人員到全體職工，都需加強培訓，學習提高。管理人員：要求學習安全生產法律法規，增強責任意思，適應安全發展需要。職工：要提高技術操作水平，提高對工作場所危險有害因素辨別能力，提高對事故預防、避險、處理能力。
　 （2）要強化現場管理。基層是各項工作落腳點，現場是安全管理第一關口，這是力保安全周期關鍵。我們實現安全周期2351天，在濟寧地方煤礦的排序中只是第七名（楊莊：4665天、大統：4280天、鹿洼：3522天、星村：2589天等等。我省新礦集團和鄂莊礦實現安全生產6549天）。所以我們要克服松懈、麻痹思想，緊緊抓現場管理不放松，及時查找安全管理存在的“短板”有疏必有堵，嚴格執行落實各項規章制度，在檢查、處罰上不能手軟，要動真的，來實的。強化跟班人員、監管人員、崗位人員責任心，定崗、定位、定責。開展崗位達標、企業達標活動，鞏固質量標準化。今年我省提出開展“安全生產基層基礎年”活動，很符合我們實際。以此，強基固本，夯實安全管理基礎，促進基層管理上水平。
　　3、三個突出
　 （1）突出落實責任。建立完善安全責任制，強化安全措施，配備安全專職管理人員（不論企業大小，要健全安全規章制度，要有專人負責安全管理，這兩項是必須的）。嚴格安全問責制度，加大事故追究力度（管理人員拿安全抵押金，要承擔安全責任）；對事故責任者從重處罰。
　 （2）突出加強監管，發揮職能作用，認真履行職責。及時傳達貫徹落實黨和國家安全生產方針政策。充分發揮各單位各公司安監部門安全管理人員的作用。加大對重要場所、重要部位、重要時段檢查抽查力度，督促隱患整改落實。嚴厲查處“三違”，敢抓、敢管。
　 （3）突出預防為主。著力做好事故防范，超前制定防范措施、應急預案，集團各公司應急預案要上報備案。煤礦要針對不同時期安全管理的特點，突出抓好“一通三防”、“雨季三防”、“防治水”、“頂板管理”、“機電運輸”等重點工作的專項治理活動。非煤企業要落實高溫高壓、易燃易爆、有毒有害危險裝置及大型設備的監控、檢測，完善安全設施、裝置。（紙廠、電廠，現場存在火災、爆炸、中毒、觸電等危險因素，加強監控，制定防范措施。）確保不發生安全事故、確保全年目標實現。